郑学亮

　　2005年是长白县发展进程中的一个重要时期，既有加快发展的有利条件，也面临新的挑战。必须增强忧患意识，认真查找存在的困难和问题，采取有效对策和措施，赢得发展主动权，变“快走”为“快跑”。

　　一、加快重点项目建设，带动固定资产投资快速增长

　　项目是经济发展的载体，重视项目建设、加大项目建设力度，实际上就是通过上项目推动经济较快增长，带动产业结构优化升级，壮大县域经济整体实力。2005年，长白县固定资产投资在2004年实现4.57亿元的基础上，力争同比增长45%。

　　（一）做好项目的包装和论证，积极向上争取资金

　　2005年，我县将抓住国家振兴老工业基地政策的机遇，选择与国家投资方向对路的项目，跑省进京，争取国家和省市的支持。为此，我县利用当地的资源，从旅游度假、特产养殖、绿色食品、医药保健、矿产开发等几个方面重点包装了27个重点项目，力求做好项目的前期准备工作。

　　（二）建立“银企联合”机制，实现银行和企业的“双赢”。

　　建立银企定期联席会制度，加强银企沟通与合作。银行调整信贷结构，把信贷重点放在大的工业项目上，为我县经济发展开辟“绿色通道”。目前，经过县政府牵线搭桥，县工商银行与吉林天力泰药业、县农业银行与双星药业、信用联社与水电集团公司初步达成共同发展、互惠互利的协议。

　　（三）激活民间资本，开创项目建设资金的新渠道

　　目前，我省正抓紧构建“南资北移”通道，我们将全力抓住这次资本流动的机遇，加大资金运作力度，全面激活民间投资，增强投资持续增长的内在机制，为经济发展提供持久动力。积极吸引韩国资金，在鸭绿江上游建设民俗村。与浙江、福建等客商进行密切接触，利用矿产资源与其“闲资”进行对接。

　　二、突出项目建设，以项目建设促进经济发展

　　项目建设是结构调整创新和优化升级的载体，是我县加快发展、实现振兴的重要支撑，为此，我们今年要继续把项目建设放在发展经济的首要位置。

　　一是拓宽硅藻土利用领域，加快硅藻土精深加工项目建设进度，沥青改性剂项目力争年末前投产，硅藻土去污粉项目将加速研发和加快上市步伐。二是抓紧促成合作开发惠山青年铜矿项目，争取早日启动铜冶炼。三是完成双山矿泉水厂房建设和设备安装，完成十八道沟矿泉水开发的前期准备工作。四是加快长白煤田勘探步伐，积极引进有较强经济实力的大集团参与煤炭资源勘探和开发。五是认真做好横山、双山等水利枢纽工程建设。六是促进天力泰和双星药业尽快达产达效，销售收入力争在短期内突破亿元大关。七是加快长白山南坡旅游景区景点建设、望天鹅景区新景点的建设，十八道沟温泉度假村项目力争完成招商任务。

　　2005年，我县还将重点瞄准朝鲜矿产、木材、动植物等资源，开发建设一批深加工项目，实现进口物资的就地转化。大力发展边贸业，年内力争将长白口岸升为国家一类口岸。根据朝鲜市场需求，逐步形成贸工联合的产业群，力争把我县建成为国内和朝鲜进口资源的加工基地、针对朝鲜市场的加工基地和对朝贸易的物资集散地。面向朝鲜市场的VCD生产项目于年内投产。以两江道为中心，辐射其周边地区，在旅游、矿产资源开发、水产品、服务业等方面开展更广泛的合作，提高长白县参与朝鲜国内分工合作的竞争能力。

　　三、进一步扩大开放，加大招商引资力度

　　进一步加快招商引资步伐，改善投资环境，提高开发区的经济承载力。积极引进资金、技术和人才，特别是战略投资伙伴，实现招商引资的新突破。树立亲商、富商、安商、扶商观念，通过放宽市场准入条件、简化审批手续、落实税收优惠政策等方式拓宽企业融资渠道。积极参加省市组织的项目推介会和洽谈会，制定更具吸引力的优惠政策，对引资单位和个人实行奖励。今年，我县确定的招商引资任务额为2.2亿元，在年末考核后，对于完成招商引资任务的，县委、县政府按照引资额的1‰进行奖励，超额完成任务的，按超出部分的3‰奖励。

　　四、深化企业改革，增强企业发展后劲

　　按照“国退民进”的原则，加大企业产权制度改革力度，使股份制成为公有制经济的主要实现形式。按照“一个置换，二个转变”的原则，重点完成自来水公司和供热公司的转制，力争年内完成水电、森经、矿产、粮食购销等各类企业的改制任务。借助并轨试点的有利契机，降低改革成本。认真研究国家实施东北老工业基础振兴战略的有关政策，用足用好国家出台的一系列政策支持，鼓励非有公制经济成分参与国有集体企业改革和实施股份制改造。加快企业科技创新步伐，把有限的资源和资金向规模大、附加值高、就业岗位多的企业倾斜。坚持大中小并举，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的民营企业。通过技术改造，使水泥厂年生产能力达到4万吨，长白煤矿完成洗煤厂建设，天力泰药业完成中药饮片厂建设，并通过国家GMP认证。制定县木材购销洽谈会实施方案，重点向经济效益好、社会贡献大、产品附加值高的企业倾斜，不断提高我县林产工业的生产能力。